10 октября 1995 года был принят Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации»

. Необходимость создания нового закона была вызвана принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации, которая требовала, чтобы назначения референдума определялись федеральным конституционным законом.

Закон был разработан совместной комиссией, в которую вошли  представители обеих палат парламента и ЦИК России. Он действовал до 28 июня 2004 года, когда был принят Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации», который в сравнении с предыдущим актом подробно урегулировал процессы:
▫️сбора подписей в поддержку референдума
▫️агитации
▫️финансового обеспечения
▫️подсчета голосов
▫️установления итогов голосования

Именно в нем появилась принципиальная новелла – к актам, регулирующим подготовку и проведение референдума, наряду с законами отнесены акты ЦИК России.